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根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》），為積極有效做好鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)過剩產(chǎn)能化解工作，四川省主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)用5年時(shí)間積極推動(dòng)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，有效促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量效益明顯改善。

根據(jù)四川省人民政府制定的目標(biāo)任務(wù)指出，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能控制在3600萬噸以內(nèi)，淘汰落后產(chǎn)能300萬噸，高端產(chǎn)品占比達(dá)到50%以上。水泥行業(yè)產(chǎn)能控制在1.5億噸以內(nèi)，淘汰落后產(chǎn)能1000萬噸，新型干法水泥占比達(dá)到95%以上。平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能控制在4500萬重量箱以內(nèi)，淘汰落后產(chǎn)能550萬重量箱，平板玻璃深加工率達(dá)到50%以上。電解鋁行業(yè)產(chǎn)能控制在110萬噸以內(nèi)，產(chǎn)品深加工率超過80%，高端建筑和生產(chǎn)用型材占比達(dá)到50%以上。煤炭行業(yè)全面完成2013年、2014年兩年共關(guān)閉淘汰小煤礦500處的目標(biāo)任務(wù)，淘汰落后產(chǎn)能4000萬噸；平均單井生產(chǎn)規(guī)模由4.5萬噸/年提升到11.5萬噸/年，機(jī)械化率由35%提高到55%以上。

根據(jù)四川省人民政府要求，支持企業(yè)加快“走出去”步伐。抓住我國(guó)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)等機(jī)遇，發(fā)揮我省鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、裝備、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)工程建設(shè)、裝備制造、材料生產(chǎn)等企業(yè)抱團(tuán)行動(dòng)，通過對(duì)外承包工程，建設(shè)一批生產(chǎn)基地，帶動(dòng)省內(nèi)產(chǎn)品出口，同時(shí)，針對(duì)不同的行業(yè)要實(shí)施不同的政策。

鋼鐵行業(yè)：優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，通過自主研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，突破低品位難選礦采選、釩鈦磁鐵礦直接還原、不銹鋼深加工和型材鍛造等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。支持企業(yè)實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，重點(diǎn)提高機(jī)械裝備、航空航天、核電風(fēng)電、高速鐵路、汽車等特殊用途鋼材比例，積極發(fā)展釩鈦低微合金鋼、多元優(yōu)質(zhì)復(fù)合合金等高檔核心產(chǎn)品。充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)揮市場(chǎng)擠出效應(yīng)，實(shí)施電、水等要素階梯價(jià)格，倒逼不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備落后、能源環(huán)保不達(dá)標(biāo)的100余戶鋼鐵企業(yè)退出市場(chǎng)。加快淘汰400立方米以下高爐、30噸以下轉(zhuǎn)爐和電爐以及落后的軋鋼設(shè)備。

水泥行業(yè)：優(yōu)化水泥生產(chǎn)布局。堅(jiān)持等量或減量置換原則，按照主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)需求，推動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)水泥過剩產(chǎn)能向區(qū)外調(diào)整布局；還要調(diào)整水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推廣應(yīng)用高標(biāo)號(hào)水泥和高性能混凝土，逐步降低32.5復(fù)合水泥使用比重，鼓勵(lì)企業(yè)依托現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線，綜合利用工礦廢渣發(fā)展高標(biāo)號(hào)水泥和滿足港口、隧道、大壩及油井工程需要的特種水泥等新產(chǎn)品。支持企業(yè)利用現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線無害化協(xié)同處置城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物，協(xié)同處置生產(chǎn)線比重不低于10%。

平板玻璃行業(yè)：適應(yīng)新建建筑和既有建筑改造對(duì)節(jié)能玻璃門窗的升級(jí)需求，鼓勵(lì)發(fā)展低輻射中空玻璃。發(fā)揮我省資源優(yōu)勢(shì)，支持骨干企業(yè)主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。支持現(xiàn)有浮法玻璃生產(chǎn)線升級(jí)改造，提高優(yōu)質(zhì)浮法玻璃原片比重。鼓勵(lì)原片生產(chǎn)深加工一體化。培育成都等玻璃精深加工基地。

電解鋁行業(yè)：2015年底前淘汰16萬安培以下的預(yù)焙槽。實(shí)施差別化電價(jià)政策，對(duì)噸鋁液電解交流電耗大于13700千瓦時(shí)，以及2015年底后達(dá)不到規(guī)范條件的產(chǎn)能，用電價(jià)格在目錄電價(jià)基礎(chǔ)上上浮10%。

煤炭行業(yè)：推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合資源，通過收購(gòu)、控股等方式重組煤礦企業(yè)，促進(jìn)全省煤礦企業(yè)做大做強(qiáng)，提高安全生產(chǎn)水平。